Административно-территориальными единицами Свердловской области, входящими в состав отдельных административно-территориальных единиц Свердловской области, являются[2]:
Административным центром области является город Екатеринбург[2][5]. С 1 июня 2022 года статус города Екатеринбурга как административного центра области определено федеральным законом[6][7].
Таким образом, согласно Уставу области, Закону «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» и соответствующему Реестру (Списку административно-территориальных единиц и населённых пунктов Свердловской области), регион включает следующие административно-территориальные единицы:
Согласно Закону «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» от 20 мая 1997 года N 30-ОЗ, утратившему силу 1 октября 2017 года, административно-территориальными единицами региона являлись районы, внутригородские районы и сельсоветы, а также города[3][8]. Согласно Закону Свердловской области «О мерах по реализации Закона Свердловской области „Об административно-территориальном устройстве Свердловской области“» от 13 апреля 2017 года N 35-ОЗ, вступившему в силу 1 октября 2017 года, сельсоветы и поссоветы как административно-территориальные единицы в Свердловской области были упразднены[9].
Также в 2017 году были приведены в соответствие территории некоторых административно-территориальных единиц и им соответствующих муниципальных образований посредством административного переподчинения ряда сельских населённых пунктов[9][10]:
посёлок Кодинский исключён из состава города Каменска-Уральского и включён в состав Каменского района
приведены в соответствие территории Каменского района и Каменского городского округа, а также города и городского округа Каменска-Уральского;
два посёлка исключены из состава Нижнесергинского района и переданы в состав города Первоуральска
приведены в соответствие территория Нижнесергинского района и совокупная территория Нижнесергинского муниципального района и Бисертского городского округа, а также территория города и городского округа Первоуральска;
несколько населённых пунктов исключены из состава Пригородного района и переданы в состав города Нижнего Тагила
приведены в соответствие территории Пригородного района и Горноуральского городского округа, а также территория города и городского округа Нижнего Тагила;
несколько населённых пунктов исключены из состава Серовского района и переданы в состав города Серова
приведены в соответствие территории Серовского района и Сосьвинского городского округа, а также города Серова и Серовского городского округа.
Последние изменения в АТУ Свердловской области (не считая упразднения опустевших населённых пунктов) были внесены в 2019 году[10].
Кроме того, административно-территориальные единицы области объединены администрациями 5 управленческих округов — территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области[18]:
Управленческие округа согласно соответствующим пяти законам «Об управленческом округе»[19][20][21][22][23] не являются административно-территориальными единицами; самостоятельный уровень государственного управления и самостоятельная система исполнительных органов государственной власти в округе не образуется. 1 октября 2017 года соответствующие пять законов «Об управленческом округе» прекратили своё действие[24], а администрации управленческих округов стали действовать согласно закону Свердловской области «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области»[18].
Первоначально планировалось сформировать Центральный управленческий округ, в который должны были войти города Екатеринбург, Арамиль, Берёзовский, а также Режевский и Сысертский районы, позже планировалось оставить в нём лишь Екатеринбург, но до сих пор этот округ так и не был сформирован[25].
Карта муниципального деления Свердловской области (к 2006 году)
История административно-территориального деления
Свердловская область была образована 17 января 1934 года при разделении Уральской области. Она располагалась, в основном, на территории современных Свердловской области, Пермского края и части Кировской области. С другой стороны, часть территорий, ныне входящих в Свердловскую область, в 1934 году отошли к Свердловской области и нынешней Тюменской области.
10 мая 1934 года оформлены следующие преобразования:
г. Асбест Асбестовского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района, оставшись при этом его административным центром;
г. Красноуральск Красноуральского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром;
г. Нижний Тагил Тагильского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава, оставшись его административным центром;
упразднён Висимовский (Висимский) район с передачей территории в состав территории, административно подчинённой г. Нижнему Тагилу — Нижнетагильскому горсовету.
20 ноября 1934 года Кушвинский и Красноуральский районы объединены в Красноуральский район с «временным центром» в г. Кушве.
25 января 1935 года произошли следующие изменения[32]:
из состава Алапаевского района вновь выделен Махнёвский район, упразднённый полугодом ранее.
3 мая 1935 года города Первоуральск и Ревда, находившиеся в составе Первоуральского района преобразованы в города областного подчинения и выведены из состава района, центр района остался в Первоуральске. 1 ноября 1935 года Первоуральский район был упразднён, а его территория поделена между горсоветами Первоуральска и Ревды.
27 августа 1939 года произошло небольшое изменение границы области: несколько населённых пунктов Нижнесергинского района передано в состав Нязепетровского района Свердловской области.
17 октября 1939 года упразднён Красноуральский район с передачей территории в состав Кушвинского района.
16 марта 1940 года из части территории Серовского горсовета был образован Серовский район.
7 марта 1941 года произошли следующие изменения:
из частей Егоршинского и Ирбитского районов выделен Зайковский район;
из частей Первоуральского горсовета, Кировградского и Шалинского районов образован Билимбаевский район.
11 марта 1941 годаг. Алапаевск Алапаевского района преобразован в город областного подчинения и выведен из района, оставшись его административным центром.
12 марта 1941 годаг. Кировград Кировградского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава Кировградского района, оставшись его административным центром. При этом Кировградский район переименован в Невьянский.
8 апреля 1941 года р. п. Угольный Серовского района преобразован в город областного подчинения Карпинск и выведен из состава Серовского района.
2 мая 1942 годаг. Ирбит Ирбитского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром.
28 августа 1942 года город Верхняя Салда Нижнесалдинского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района.
23 апреля 1943 года административный центр области — город Свердловск — отнесён к категории городов республиканского подчинения.
25 ноября 1944 года произошли следующие изменения:
рабочие посёлки Турьинский и Петропавловский, находившиеся в составе Карпинского горсовета, были преобразованы, соответственно, в города областного подчинения Краснотурьинск и Североуральск и выведены из состава г. Карпинска;
15 января 1945 года упразднён Алапаевский район с передачей территории в составы Коптеловского и Синячихинского районов.
2 апреля 1945 годаг. Берёзовский Берёзовского района преобразован в город областного подчинения. Берёзовский район упразднён, а его территория передана в состав Берёзовского горсовета.
2 ноября 1945 года из составов Ачитского и Нижнесергинского районов выделен Бисертский район.
22 февраля 1946 года произошли следующие изменения:
р.п. Пышма Верхне-Пышминского района преобразован в город областного подчинения Верхнюю Пышму, Верхне-Пышминский район упразднён, а его территория передана в состав Верхнепышминского горсовета;
г. Камышлов Камышловского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром;
из части территории Туринского района образован Ленский район.
4 марта 1946 года произошли следующие изменения:
г. Ивдель Ивдельского района преобразован в город областного подчинения. Ивдельский район упразднён, а его территория передана в состав Ивдельского горсовета.
г. Красноуфимск Красноуфимского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром.
г. Полевской Полевского района преобразован в город областного подчинения. Полевской район упразднён, а его территория передана в состав Полевского горсовета.
упразднён Билимбаевский район, а его территория передана в состав Первоуральского горсовета;
упразднён Исовский район, а его территория передана в состав Нижнетуринского горсовета.
15 марта 1956 года г. Кушва Кушвинского района преобразован в город областного подчинения. Кушвинский район упразднён, а его территория передана в состав Кушвинского горсовета.
24 мая 1956 года произошли следующие изменения:
упразднён Арамильский район, основная часть его территории передана в состав Сысертского района, небольшая часть (р.п. Кольцово) — в состав Свердловского горсовета.
упразднён Ленский район, его территория присоединёна к Туринскому району;
упразднён Нижнесалдинский район, его территория передана в состав горсовета г. Верхней Салды.
26 ноября 1957 года упразднён Висимский район, его территория передана в состав горсовета г. Нижнего Тагила.
3 июня 1958 года город Свердловск утратил статус города республиканского подчинения и вновь стал городом областного подчинения.
11 апреля 1958 года произошло небольшое изменение границы области: населённый пункт Щербаковка передан из состава Каслинского района Свердловской области в состав Сысертского района Свердловской области.
9 марта 1959 года произошли следующие изменения:
упразднён Бисертский район, его территория присоединена к Нижнесергинскому району;
упразднён Каменский район, его территория присоединена к городским районам г. Каменска-Уральского;
23 февраля 1960 года произошло небольшое изменение границы области: из состава пригородной зоны г. Александровска Пермской области в состав пригородной зоны г. Карпинска Свердловской передан Растесский сельсовет.
27 сентября 1960 года произошли следующие изменения:
г. Артёмовский Егоршинского района получил статус города областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром. Одновременно Егоршинский район переименован в Артёмовский;
г. Тавда Верхне-Тавдинского района получил статус города областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром. Одновременно Верхне-Тавдинский район переименован в Тавдинский.
через 2 дня, 29 сентября 1960 года, г. Невьянск Невьянского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром.
28 апреля 1962 года произошли следующие изменения:
упразднён Зайковский район, его территория передана в состав Ирбитского района.
1 февраля 1963 года произошли масштабные изменения в нарезке городов и районов области, связанные с т. н. «реформой Хрущёва» по разделению органов управления на городские (промышленные) и сельские[33]:
г. Богданович Богдановичского района преобразован в город областного подчинения. Богдановичский район упразднён, часть его территории вошла Богдановичский горсовет, а часть — в образуемый Камышловский сельский район;
г. Нижние Серги Нижнесергинского района преобразован в город областного подчинения. Нижнесергинский район упразднён, основная часть его территории вошла в образуемый Свердловский сельский район, другая часть вошла в Нижнесергинский горсовет;
г. Реж Режевского района преобразован в город областного подчинения. Режевский район упразднён, его территория передана в состав образуемого Алапаевского сельского района;
Алапаевский, Коптеловский Махнёвский и Режевской (за исключением Режевского горсовета) районы объединены в Алапаевский сельский район;
из частей упраздняемых Нижнесергинского и Сысертского районов, а также частей горсоветов Свердловска, Верхней Пышмы, Первоуральска и Полевского образован Свердловский сельский район;
из упраздняемого Таборинского и части Туринского сельских районов образован Тавдинский сельский район.
13 января 1965 года большинство изменений, произведённых в 1963 году, были отменены:
упразднён Алапаевский сельский район, восстановлены Алапаевский и Режевский районы;
Артинский сельский район преобразован в Артинский район;
Белоярский сельский район преобразован в Белоярский район;
упразднён Верхотурский сельский район, восстановлены Верхотурский и Серовский районы;
Гаринский сельский район преобразован в Гаринский район;
упразднён Ирбитский сельский район, восстановлены Байкаловский и Ирбитский районы;
из части Каменск-Уральского горсовета восстановлен упразднённый в 1959 году Каменский район;
упразднён Камышловский сельский район, восстановлены Богдановичский, Камышловский и Сухоложский (за исключением г. Сухого Лога) районы;
Красноуфимский сельский район преобразован в Красноуфимский район;
упразднён Нижнетагильский сельский район, восстановлены Верхнесалдинский, Невьянский и Пригородный районы;
упразднён Свердловский сельский район, из его части восстановлен Нижнесергинский район;
Новолялинский промышленный район преобразован в Новолялинский район;
Сысертский промышленный район преобразован в Сысертский район;
Тавдинский сельский район преобразован в Тавдинский район;
Талицкий сельский район преобразован в Талицкий район;
Тугулымский промышленный район преобразован в Тугулымский район;
упразднён Туринский сельский район, восстановлены Слободо-Туринский и Туринский районы;
Шалинский сельский район преобразован в Шалинский район.
Одновременно был изменён статус двух городов:
г. Сухой Лог отнесён к категории городов областного подчинения и не включён в состав восстановленного Сухоложского района, став при этом его центром;
г. Нижние Серги понижен в статусе до города районного подчинения и включён в состав восстановленного Нижнесергинского района.
3 ноября 1965 года из части Тавдинского района вновь образован Таборинский район.
13 января 1967 года произошли следующие изменения:
из части Красноуфимского района вновь образован Ачитский район;
из части Камышловского района вновь образован Пышминский район.
20 июня 1968 года произошло небольшое изменение границы области: 2 населённых пункта Берёзовского района Пермской области переданы в состав Шалинского района Свердловской области.
9 октября 1968 года г. Качканар, находившийся в составе Нижнетуринского горсовета, преобразован в город областного подчинения и выведен из состава горсовета г. Нижней Туры.
13 мая 1991 годаг. Нижняя Салда Верхнесалдинского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава Верхнесалдинского района.
23 сентября 1991 года административный центр области г. Свердловск переименован в г. Екатеринбург.
7 сентября 1992 годар.п. Заречный Белоярского района преобразован в город областного подчинения.
4 января 1994 года распоряжением Правительства Российской Федерации определён самостоятельный статус четырёх закрытых административно-территориальных образований, находящихся на территории области:
г. Новоуральск (бывш. Свердловск-44), находящийся на территории Кировградского горсовета;
г. Лесной (бывш. Свердловск-45), находящийся на территории Нижнетуринского горсовета;
п. Свободный (бывш. Тагил-39), находящийся на территории Верхнесалдинского района;
п. Уральский (бывш. Косулино-1), находящийся на территории Белоярского района.
19 марта 1996 года было принято постановление Свердловской областной думы № 405 «Об уточнении названий муниципальных образований на территории Свердловской области». Несмотря на то, что оно регулировало название муниципалитетов, а не единиц административно-территориального деления, именно после его принятия город Ревда стал именоваться Ревдинским районом и под таким названием он в декабре 2004 года был включён в статью 87 Устава Свердловской области[источник не указан 4040 дней], определяющий перечень административно-территориальных единиц области[34].
В 1994—1996 годах в результате местных референдумов в рамках административных районов, городов и посёлков были образованы муниципальные образования. В некоторых случаях границы муниципальных образований совпадали с границами соответствующих районов и городов, однако во многих случаях имели место появления новых муниципальных образований. К концу 1996 года появились следующие новые образования[35]:
г. Сухой Лог и Сухоложский район объединены в город Сухой Лог.
В 1996 году для координации деятельности областных органов власти область была поделена на пять управленческих округов: Северный (с центром в городе Краснотурьинске), Западный (Первоуральск), Горнозаводской (Нижний Тагил), Восточный (Ирбит) и Южный (Каменск-Уральский). Ряд территорий (Екатеринбург и некоторые близлежащие муниципальные образования) первоначально не входили ни в один из управленческих округов, так как из них планировалось создать Центральный управленческий округ. Однако этот округ так и не был создан, и все муниципальные образования, кроме, собственно, Екатеринбурга, были включены в состав соседних образованных округов. Законодательно установлено, что округа не являются административно-территориальными единицами и органы государственной власти в них не образуются. Каждый округ возглавляется управляющим, который является по должности членом Правительства Свердловской области.
В 1998 году по итогам местного референдума п. Белокаменный в качестве самостоятельного муниципального образования ликвидирован и присоединён к пригородной зоне г. Асбеста[36].
Тем самым, в Свердловской области в 1990-х появились муниципальные образования[35][37]:
Выделение посёлка Белокаменного в самостоятельное муниципальное образование представляло один из немногих прецедентов образования сельского муниципалитета.
В 2004—2006 годах была проведена муниципальная реформа, в результате которой вместо муниципальных образований — районов, городов и посёлков — были образованы образованы городские округа и муниципальные районы. В составе последних также появились муниципальные образования — городские и сельские поселения. В отличие от почти всех остальных субъектов Федерации, в Свердловской области была сделана ставка на создание городских округов, а не муниципальных районов. В результате область заняла первое место среди субъектов Федерации по числу городских округов (первоначально было образовано 67 городских округов). Муниципальных районов же было образовано всего 5. Единственным муниципальным районом с городским населением стал Нижнесергинский муниципальный район. Одновременно в соответствующие административные районы были включены города, которые являлись до того самостоятельными единицами уровня городов областного подчинения: Артёмовский, Богданович, Верхняя Салда, Невьянск, Реж, Сухой Лог, Тавда. Также реформа сопровождалась рекордным в сравнении с предыдущими временами преобразованием посёлков городского типа в сельские населённые пункты.
При этом до 2006 года городские округа продолжали официально именоваться районами. С 1 января 2006 года слово район в названиях городских округов было заменено.
В двух случаях имело место полное переименование:
Пригородный район как муниципальное образование был 1 января 2006 года переименован в Горноуральский городской округ, впоследствии с 1 апреля 2008 года из состава этого округа в состав городского округа «город Нижний Тагил» было передано 23 населённых пункта, что составило более половины территории Пригородного района[39];
↑ Устав Свердловской области (неопр.). Дата обращения: 13 декабря 2016. Архивировано 3 июля 2017 года.
↑ Закон Свердловской области «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» от 13 апреля 2017 года N 34-ОЗ (неопр.). Дата обращения: 2 октября 2017. Архивировано 26 октября 2020 года.
↑ Список административно-территориальных единиц и населённых пунктов Свердловской области Wayback Machine (приказ от 23 января 2017 года N 28-П, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области)
оригинала 26 декабря 2014 года.
↑ Архивировано 27 апреля 2021 года.
Статья 60. Закон N 414-ФЗ от 21.12.2021 (неопр.). www.zakonrf.info. Дата обращения: 24 мая 2022.
http://zsso.ru/upload/site1/wVjcMIAJQM.pdf
Закон Свердловской области от 20 мая 1997 года N 30-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» (неопр.). Дата обращения: 13 декабря 2016. Архивировано 20 декабря 2016 года.
↑ О мерах по реализации Закона Свердловской области «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области», Закон Свердловской области от 13 апреля 2017 года № 35-ОЗ (неопр.). Дата обращения: 2 октября 2017. Архивировано 27 марта 2019 года.
↑ Об административно-территориальном устройстве Свердловской области (с изменениями на 1 ноября 2019 года) (неопр.). Дата обращения: 2 октября 2017. Архивировано 26 октября 2020 года.
↑ Закон Свердловской области «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области» (неопр.). Дата обращения: 13 февраля 2018. Архивировано 14 февраля 2018 года.
Закон Свердловской области от 23 июня 1997 года № 38-ОЗ «О Северном управленческом округе» (неопр.). Дата обращения: 13 февраля 2018. Архивировано 13 февраля 2018 года.
Закон Свердловской области от 22.07.97 № 44-ОЗ «О Западном управленческом округе» (неопр.). Дата обращения: 13 февраля 2018. Архивировано 13 февраля 2018 года.
Закон Свердловской области от 22 июля 1997 года № 45-ОЗ «О Горнозаводском управленческом округе» (неопр.). Дата обращения: 13 февраля 2018. Архивировано 13 февраля 2018 года.
ЗАКОН Свердловской области от 20 мая 1997 года N 32-ОЗ «О Восточном управленческом округе»
Закон Свердловской области от 22.07.97 N 46-ОЗ «О Южном управленческом округе» (неопр.). Дата обращения: 13 февраля 2018. Архивировано 20 декабря 2016 года.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ЗАКОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (с изменениями на 9 июня 2017 года), Закон Свердловской области от 13 апреля 2017 года №36-ОЗ (неопр.). docs.cntd.ru. Дата обращения: 12 февраля 2018. Архивировано 24 февраля 2018 года.
Управленческие округа (неопр.). Дата обращения: 11 июля 2015. Архивировано 8 июля 2015 года.
оригинала 31 марта 2022 года.
Закон Свердловской области от 20 июля 2015 года N 95-ОЗ «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (неопр.). Дата обращения: 29 марта 2018. Архивировано 2 января 2021 года.
↑Количество сельских населенных пунктов — по состоянию на 1 января 2009 года.
↑ Численность постоянного населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2023 года (с учётом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.). Федеральная служба государственной статистики(рус.) (18 августа 2023). Дата обращения: 23 августа 2023.
↑ Официальный сайт Правительства Свердловской области (неопр.). Дата обращения: 28 января 2012. Архивировано 29 февраля 2012 года.
↑ оригинала 21 октября 2013 года.
ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 января 1935 года «О НОВОЙ СЕТИ РАЙОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ВХОДЯЩЕГО В ЭТУ ОБЛАСТЬ КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО ОКРУГА» (неопр.). Дата обращения: 14 апреля 2013. Архивировано 4 марта 2016 года.
оригинала 20 мая 2018 года.
Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 25.11.2008 г. № 665-ПОД "Об исполнении Областного закона «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» (недоступная ссылка)
↑ Архивировано 5 ноября 2021 года.
Архивировано 5 ноября 2021 года.
Архивировано 7 ноября 2021 года.
Архивировано 5 ноября 2021 года.
Архивировано 1 декабря 2021 года.
Областной закон от 09.06.2008 № 28-ОЗ «О разделении Алапаевского муниципального образования и наделении муниципальных образований, образованных в результате этого разделения, статусом городского округа» Wayback Machine (принят Областной думой 20.05.2008)
Литература
Свердловская область. Административно-территориальное деление на 1 ноября 1967 года / [ред. М. Крыжова]. — Свердловск: Средне-Уральское книжное издательство, 1968. — 192 с. — 10 000 экз.
Свердловская область. Административно-территориальное деление на 1 января 1987 года / Испол. ком. Свердл. обл. Совета нар. депутатов ; [отв. за вып. Г. В. Алексеев]. — Свердловск: Уральский рабочий, 1987. — 232 с. — 20 000 экз.
Ведомости Законодательного собрания Свердловской области, № 17 (193), 2007. Закон Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», часть 1 (недоступная ссылка) (2.6 МБ)
Ведомости Законодательного собрания Свердловской области, № 18 (194), 2007. Закон Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», часть 2 (недоступная ссылка) (3.5 МБ)
Справка Управления архивами Свердловской области об изменении административно-территориального деления области в 1934—1992 гг. (до уровня отдельных населённых пунктов) (6.8 МБ)