Вре́менный президе́нт Сена́та США (англ. President pro tempore of the United States Senate) — второе высшее должностное лицо в американском Сенате. Должность временного президента обычно занимает самый старший сенатор от партии, получившей большинство, но также вице-президент может предложить на этот пост и другую кандидатуру. Сенаторы выбирают временного президента простым большинством голосов.

По конституции США высшим лицом в Сенате является вице-президент Соединённых Штатов, хоть обычно и не председательствующий в нём в силу своих других должностных обязанностей. Во время отсутствия вице-президента он председательствует в Сенате или назначает другого сенатора для этих процедур. При это он как сенатор также непосредственно представляет свой штат, от которого и был избран. Временный президент Сената США занимает третье место в списке наследования полномочий президента после спикера Палаты представителей США, являясь, по сути, четвёртым человеком в иерархии политической системы Соединённых Штатов^[1].

В настоящее время временным президентом Сената является старший сенатор от штата Гавайи демократ Дэниел Иноуи^[2]. По сенатской традиции следующим в списке является Патрик Лехи, старший сенатор от Вермонта. В Республиканской партии кандидатами на этот пост являются сенатор из Индианы Ричард Лугар и сенатор из Юты Оррин Хэтч.

История

Должность временного президента Сената предусматривается конституцией США, принятой в 1789 году. Первым временным президентом был избран Джон Лэндон в апреле того же года^[3]. Первоначально должность возникла на временной основе, так как вице-президент не всегда мог присутствовать на заседаниях Сената. До 1960-х годов председательствовать на заседаниях Сената ежедневно было обычной практикой для вице-президента, так что временный президент получал управление, только когда не было вице-президента^[4].

До 1891 года полномочия временного президента длились до возвращения вице-президента или до закрытия сессии Конгресса. Между 1792 и 1886 годами временный президент Сената был вторым в линии наследования президентских полномочий после вице-президента и перед спикером Палаты представителей^[4].

Когда в отношении Эндрю Джонсона рассматривали дело об импичменте в 1868 году, в стране не было вице-президента, и временный председатель Сената Бенджамин Уэйд был следующим кандидатом. Радикальность Уэйда, как полагают многие историки, и стала основной причиной, по которой сенаторы не хотели видеть его главой Белого дома, и, в частности может быть и из-за этого Джонсон и был оправдан. Должности временного президента Сената и спикера Палаты представителей были удалены из линии наследования президентской власти в 1886 году, однако в 1947 году были восстановлены, правда с некоторой поправкой: теперь должность спикера нижней палаты стала располагаться выше должности временного президента Сената^[3].

Только трое из временных президентов Сената впоследствии смогли стать вице-президентами США: Джон Тайлер, Уильям Кинг и Чарльз Кёртис, при этом Джон Тайлер потом стал ещё и президентом США, вступив на эту должность после смерти Уильяма Генри Гаррисона в 1841 году.

Полномочия и обязанности

Должность временного президента Сената введена конституцией США (статья I, раздел 3)^[5]. Хоть по своей сути она и схожа с должностью спикера Палаты представителей США, но полномочия временного президента более ограничены. В сенате власть в основном сосредоточена в руках лидеров победивших партии и отдельных сенаторов, поэтому основными полномочиями временного президента являются решения по порядку ведения заседаний. Также временный президент назначает различных должностных лиц, комиссии, комитеты. Совместно с секретарём Сената и парламентским приставом осуществляет общий порядок на заседаниях^[3][6].

Заместитель временного президента

Пост заместителя временного президента Сената был введён для Хьюберта Хамфри, бывшего вице-президента, в 1977 году, когда он потерпел неудачу и его не выбрали временным президентом. Резолюцией Сената было введено положение, по которому любой бывший президент и вице-президент при избрании в Сенат имеют право стать заместителем временного президента. После смерти самого Хамфри в 1978 году такого в истории больше не случалось^[6], однако в 2002 году Уолтер Мондейл пытался победить на выборах в Сенат, но потерпел поражение. Также в истории до Хьюберта Хамфри только один человек из первых двух лиц государства впоследствии стал сенатором: президент Эндрю Джонсон в 1875 году.

Джордж Митчелл был избран заместителем в 1987 году в связи с болезнью временного президента Сената Джона Стенниса и стал исполняющим обязанности временного президента Сената. Однако с 1988 года должность остаётся вакантной, и никто, кроме Хамфри и Митчелла, её больше не занимал^[6].

Пост заместителя является скорее почётным и церемониальным, однако ему соответствует и бо́льшая заработная плата. По закону она составляет не меньше, чем у лидера большинства и меньшинста в парламенте^[6].

Заработная плата

Заработная плата временного президента по состоянию на 2006 год составляет 188 500 $; она примерна равна заработной плате лидеру большинства победившей на выборах партии и лидеру проигравшей партии. Если временный президент станет вице-президентом, то его зарплата составит 221 000 $^[6].

См. также

• Список временных президентов Сената США
• Сенатский стаж в США

Примечания